К 20- летию образования органов государственного
транспортного контроля Министерства транспорта РФ.
В соответствии с Постановлением Совета министров РСФСР от 25 сентября 1990 г. № 378 «Вопросы Министерства транспорта РФ» была создана Российская транспортная инспекция Министерства транспорта.
В Саратовской области в числе первых в стране было введено лицензирование перевозочной, экспедиторской и другой деятельности на автомобильном транспорте. Эти функции были возложены на Саратовское областное отделение Ространсинспекции (в настоящее время – Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской обл
асти).
История Саратовского областного отделения Ространсинспекции берет свое начало с марта 1991 года. Первым руководителем Саратовского областного отделения Ространсинспекции был Г.В. Катушев, который применил теорию лицензионного регулирования транспортных процессов на рыночной основе, заложил фундамент деятельности новой государственной службы.
С момента образования и по настоящее время деятельность Управления подчинена выполнению главной задачи – обеспечению безопасного функционирования транспортной системы и сохранения жизни и здоровья людей. Многолетняя практическая деятельность управления позволила создать комплексную систему государственного контроля в области функционирования транспортного комплекса. За это время подготовлена солидная нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность транспортного комплекса. Усовершенствован механизм лицензионно-инспекционной деятельности, транспортного контроля на Государственной границе и контрольных пунктах на территории области, административной практики.
В настоящее время Управление государственного автодорожного надзора возглавляет Н.Б. Годунов. Благодаря опыту, профессионализму и грамотному руководству значительно повысилась эффективность работы Управления, увеличились показатели контрольно-надзорной деятельности. Выработан и применяется системный подход, основанный на планировании показателей деятельности и контроле за их выполнением каждым структурным подразделением и каждым государственным инспектором в отдельности. Проведена большая работа по учебе и повышению профессиональной подготовки инспекторского состава.
Управление во взаимодействии с контрольно-надзорными органами, органами исполнительной власти области применяет комплекс мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение ДТП на лицензируемом автомобильном транспорте. Установлена персональная ответственность, начиная от водителя и заканчивая должностными лицами, ответственными за организацию пассажирских перевозок в муниципальных образованиях.
В Саратовской области за последние два года наметилась устойчивая динамика снижения аварийности на лицензируемом транспорте. Это результат правильного понимания существующих проблем в обеспечении безопасности перевозок и слаженной работы в их решении со стороны Правительства Саратовской области, глав муниципальных образований, директоров пассажирских предприятий, контрольно-надзорных органов: УГАДН, ГИБДД, Прокуратуры и ФСБ.
Проведена большая работа с муниципальными образованиями области, оказана им практическая помощь по приведению нормативной правовой документации по организации пассажирских перевозок требованиям законодательства. Был отработан механизм принятия мер по выявленным недостаткам в ходе контрольных мероприятий в муниципальных образованиях, установлен строгий контроль за их устранением. В результате все муниципальные образования области разработали и утвердили нормативные правовые акты, регламентирующие организацию транспортного обслуживания населения, которые соответствуют требованиям транспортного законодательства.
Решен вопрос организации допуска перевозчиков на городские маршруты. Ранее, в Саратовской области была огромная проблема посредников. По итогам проведенного конкурса в апреле 2010 г. в городе Саратове работает три крупных автопредприятия, имеющих собственную производственную базу и ав
тотранспортные средства.
Вопрос обеспечения безопасности во многом зависит от состояния дорог. За 6 месяцев УГАДН совместно с прокуратурой, ГИБДД было проведено 162 проверки в сфере дорожного хозяйства, выдано 128 предписаний об устранении нарушений, привлечено к административной ответственности 15 должностных лиц на сумму 33 тыс. рублей.
Одним из важных направлений в работе УГАДН является контроль весовых параметров транспортных средств. Главная цель этой работы – обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, недопущение несанкционированного проезда по ним транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы.
Выполнение этой задачи УГАДН по Саратовской области осуществляется посредством проведения весового контроля на стационарном пункте СПВК «Красноармейск», расположенном на 379 км федеральной автодороги «Сызрань-Саратов-Волгоград». Контроль весовых параметров осуществляется на новом весовом оборудовании, отвечающим всем современным требованиям и проводится в тесном взаимодействии с работниками стационарного поста ГИБДД.
Также в полномочия УГАДН входит осуществление международного транспортного контроля, который проводится на четырех пунктах контроля, охватывающих основные направления транспортных потоков в области.
В Управлении государственного автодорожного надзора по Саратовской области трудится работоспособный, профессиональный коллектив, который с честью исполняет государственную службу и нацелен на дальнейшую работу по наведению порядка в транспортно-дорожном комплексе области и повышению качества транспортного обслуживания населения.
Особо хочется отметить и поблагодарить за службу и преданность делу сотрудников Управления: Самохвалова А.А., Мишина М.В., Косова П.А., Самохвалова О.А., Козырева А.О., Соболева А.О., Кислого В.А., Бутенкова В.А., Целикову Л.А., Губер Л. В., Дружинину М.А., Марченкову Е.В., Шубину О. М.
Заместитель начальника Управления
начальник Отдела КМАП В.В. Ларионов
